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支持农业成未来政策重点

时间:2008-03-24     来源:信报财经新闻
今年两会的重头戏──总理会见中外记者,一直被视作温家宝为整个两会落实政策定调的时刻。温家宝说,民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。中国最多的“民”,依然是农民,内地近年经济腾飞,却没有惠及这个最大阶层,因此,温家宝继续提出农业的相关支持政策。
温家宝在答记者问的环节针对农业表示,未来将大力加强农业,特别是增加农业的投入,使粮食和主要农产品保持稳定增长,农民收入保持稳定增长。这些加强农业的政策与就业政策、节能减排成为今后政府需要解决的三大工作。其中,农业更是排在第一的首要解决工作。
事实上,农业对于一个国家来说,其重要性不言而喻。去年农产品价格在内外因素的影响下价格飙升,然而,农民却没有因此得益,反要忍受物价高企。
须提升耕种积极性。
摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆指出,过去一年中国粮食大幅涨价,农民并未能从中受惠,反映要提高农民收入,提高农民的议价能力。事实上,为了令农民收入增加,2008年农民粮食的最低收购价格已经调升,发改委2月公布,今年最低粮食收购价格上调,2008年稻谷、小麦主产区最低收购价格调升2%至7%。
提高农产品收购价会否推动CPI进一步攀升?DBS唯高达证券分析员苏国坚指出,农民售卖粮食可通过市价和政府最低收购价两个渠道,前者一般高于后者。最低收购价提高未必会直接令市场价格提高,但同时农民的耕种积极性却受到鼓励,增加耕种量,从而市场供应增加,降低通胀,这也是政府所期望发生的,亦同时符合农户和消费者的利益。
国家粮食局局长聂振邦日前表示,将继续加大农业投入力度,包括增加综合直补、粮食补贴、提高粮食收购价格、并对重点粮食品种和重点粮食产区继续实行最低收购价格,这些举措调动了农民种粮的积极性。
要增加市场粮食或是农产品供应,苏国坚提出除了要提高耕种面积外,政府应该鼓励耕种,减少荒废农田,同时要提高现有耕种面积的产量,鼓励企业参与农业生产,如超大现代(682)收购大量农田以更先进的设备进行开发,或是中国绿色食品(904)集中发展农田都是一个提高产量的办法。另外,现在每户农民的耕种面积是规定的,增加现有每个农户的可耕种面积都可以增加粮食供应。
农业补贴今年多四成八
国际投资大师罗杰斯近日表示,全球最牛的市场将是农产品市场,中国的农产品板块是最有吸引力的投资领域;他指出,按照现在的低存货和可耕地面积减少的情况,农产品价格将飞涨。中国在推进农业现代化进程中,建立自己的世界级大型农企的重要性突出。
苏国坚指出,其实如果国家政策可以落实,内地农产品价格是有回落空间的。对于参与农业发展公司的长远环境来说,更将获得政策性扶持,惟其利好效应需要时间反映。虽然中国一直都提倡农业发展,但是实则政策落实并不稳定,导致企业难以把握摇摆不定的政策,另一方面,由于粮食又涉及国家政治性的问题,外资对农业的参与热情自然不高,因此导致行业发展得较慢。
“农业补贴”,也成为2007年以来的热门词汇,继前两年国家取消农林特产税、农业税后,去年以来各级政府又先后出台了各种农业补贴,如种粮补贴、良种补贴、农资补贴、农机补贴及生猪补贴等。财政部有关负责人表示,今年中央财政支农补贴规模大幅增加,其中安排农资综合直补资金、粮食直补资金、良种补贴资金和农机具购置补贴等四项补贴资金749.9亿元,较上年增加48%。