中国目前有两亿多农户，又散落在各地。如何确保每年几百亿粮食直补资金不被截留、挪用，完全落实到每一个农户手里?财政部副部长朱志刚近日在接受本报记者采访时说，发给农民补贴的资金，不仅能落实到农民头上，而且能落实得很好，补贴效果也越来越明显。
这位副部长表示，2004年，我们开始在全国实行粮食直补时就碰到这个问题，当时也有些担心。近三年来的粮食直补实践，打消了我们的顾虑。今年3月，财政部已将当年粮食直补资金提前全部拨付到各省，目前各地正陆续向农民兑付补贴资金，今年的农资综合直补资金也已随文下拨到地方，预计6月底前将兑付到每个农户。
朱志刚说，目前两项粮食直接补贴资金能及时足额落实到亿万农民头上，主要得益于三条：一是坚持公开透明的原则，让农民自身参与，民主监督。我们在测算、兑付每户农民的补贴前，要求对每户农民的补贴面积、标准和金额等都在村内张榜公布、三榜定案，让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是有一套好的制度和机制，确保政策落实到位。财政部制定了一系列规章制度，不断完善补贴机制，诸如实行补贴资金的专户管理、补贴资金的财务公开制度、村级公示制度、补贴旬报制度、档案管理制度等，有效地确保了近年来两项直接补贴资金的落实。三是得益于基层干部职工责任感和使命感。
朱志刚透露，目前财政部正在抓紧建设中国农民补贴网，今后补贴资金可以通过中国农民补贴网，以“一卡通”的方式，直接兑付给种粮农民。中国农民补贴网预计年内正式开通运行，将在我国首次建立一个以每户农民为管理对象的大型网络信息管理系统，各项涉农补贴管理都可利用这个基础平台；也方便政府和农民对补贴政策和补贴资金的查询监督，更有效防止补贴资金被截留、挪用或克扣。更为重要的是，补贴网还将为政府“三农”决策提供全面、强大的基础数据支撑，成为财政服务“三农”的最大公共信息管理平台。
记者21日从财政部新闻办公室了解到，经国务院批准，中央财政新增156亿元补贴资金。新增补贴资金后，今年中央财政对种粮农民的农资综合直补资金规模达到276亿元，比上年增长130%。加上今年已安排的从粮食风险基金列支的151亿元粮食直补资金，2007年国家对种粮农民两项直接补贴总额达到427亿元，比上年增加165亿元，增长63%。
财政部新闻办介绍，增加农资综合直补是为了弥补化肥、柴油等农资全年价格变动对农民种粮带来的增支影响，进一步促进粮食生产和农民增收。今年新增资金分配，直接与粮食产量、商品量和优质稻生产挂钩，产粮越多、粮食商品量越大、优质稻生产越多，得到的补贴越多。